2023年8月16日，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督實(shí)起來(lái)、執(zhí)紀(jì)硬起來(lái)、作用發(fā)揮強(qiáng)起來(lái)，《省直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委工作辦法》正式印發(fā)。這是省直紀(jì)檢監(jiān)察工委扎緊制度籠子，加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，面對(duì)一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)紀(jì)委組織機(jī)構(gòu)不健全、機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀，省直紀(jì)檢監(jiān)察工委堅(jiān)持打鐵必須自身硬，在機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化、人員配備專職化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度化、考核評(píng)價(jià)科學(xué)化等方面出實(shí)招、下功夫，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作力量得到充實(shí)，人員結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力有效提升，初步實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)系統(tǒng)性重塑，為機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
一、抓基礎(chǔ)，推動(dòng)組織隊(duì)伍從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變
始終堅(jiān)持把優(yōu)化組織、建強(qiáng)隊(duì)伍作為基礎(chǔ)性、根本性工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作組織基礎(chǔ)、隊(duì)伍基礎(chǔ)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委的設(shè)立條件、委員人數(shù)、換屆流程、產(chǎn)生和運(yùn)行方式等進(jìn)行規(guī)范明確，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置。利用黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)隸、換屆審批等時(shí)機(jī)，采取發(fā)函提醒、電話督促等多種方式，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委組織建設(shè)。目前，82家省直單位已全部設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委。二是著力解決機(jī)關(guān)紀(jì)委書記領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)“機(jī)關(guān)紀(jì)委書記根據(jù)實(shí)際情況按本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職或副職領(lǐng)導(dǎo)干部配備”寫入省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的若干意見》。以黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推動(dòng)33家省直單位在“三定方案”中明確機(jī)關(guān)紀(jì)委書記領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；督促其他省直單位采取內(nèi)部調(diào)劑、接收軍轉(zhuǎn)干部等方式，解決本部門機(jī)關(guān)紀(jì)委書記領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。目前，82家省直單位全部解決機(jī)關(guān)紀(jì)委書記領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任2家、按內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備45家、按內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)副職配備35家。三是選優(yōu)配強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”。協(xié)助省委直屬機(jī)關(guān)工委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省直單位機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、副書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》，對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、副書記任職條件、任職年齡、任免程序等作出規(guī)定。按照“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、副書記“入口關(guān)”；按照“相對(duì)穩(wěn)定、利于工作”要求，把牢機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、副書記“出口關(guān)”，著力解決機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、副書記配備臨時(shí)性、安置性、照顧性、過(guò)渡性“四性”問(wèn)題。目前，82家省直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委書記平均年齡48.3歲，擁有本科以上學(xué)歷80人、占97.6%，年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
二、抓能力，推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部從“門外漢”向“內(nèi)行人”轉(zhuǎn)變
始終堅(jiān)持把提升能力作為機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部立身之本，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，為有效履職提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。一是深化全員培訓(xùn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，每年舉辦機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、副書記專題培訓(xùn)班，定期舉辦新任機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、副書記履職能力培訓(xùn)班，每季度組織機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部開展線上業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、知識(shí)測(cè)試，適時(shí)舉辦機(jī)關(guān)紀(jì)委委員和黨支部紀(jì)檢委員示范培訓(xùn)班。2022年以來(lái)，共引領(lǐng)帶動(dòng)省直機(jī)關(guān)各級(jí)紀(jì)檢組織舉辦培訓(xùn)班760余期，參訓(xùn)人員1.3萬(wàn)余人次。二是開展業(yè)務(wù)研討。按照“行業(yè)相近、單位就近、兼顧平衡”原則，將各單位機(jī)關(guān)紀(jì)委分為9個(gè)聯(lián)絡(luò)組，各聯(lián)絡(luò)組每季度圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題開展專題研討、集中交流，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部互學(xué)互鑒、互促互進(jìn)，推動(dòng)形成“紀(jì)檢監(jiān)察工委點(diǎn)題、聯(lián)絡(luò)組論題、機(jī)關(guān)紀(jì)委破題”工作模式。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。圍繞行為認(rèn)定、定性量紀(jì)、紀(jì)法銜接等內(nèi)容，每月精選典型案例，編印《以案說(shuō)紀(jì)釋法》，為省直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)提供鮮活教材。圍繞機(jī)關(guān)紀(jì)委履職情況不定期開展督導(dǎo)檢查，定期組織開展案件質(zhì)量評(píng)查、黨紀(jì)處分決定執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，不斷提升機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部履職能力。
三、抓制度，推動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)從“各自為戰(zhàn)”向“規(guī)范統(tǒng)一”轉(zhuǎn)變
始終堅(jiān)持把制度擺在更加突出位置，狠抓規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，推動(dòng)形成靠制度管人管事的工作格局。一是規(guī)范權(quán)限程序。研究制定《省直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委工作辦法》，聚焦機(jī)關(guān)紀(jì)委“是什么”“干什么”“怎么干”等問(wèn)題，對(duì)近年來(lái)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作實(shí)踐中行之有效的做法總結(jié)提煉、細(xì)化規(guī)范，將職責(zé)任務(wù)清單化、紀(jì)律審查程序具體化、工作運(yùn)行機(jī)制化，為機(jī)關(guān)紀(jì)委履職提供基本遵循。二是統(tǒng)一文書式樣。編印《機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程及文書樣式》，采取“流程圖+情況說(shuō)明+文書表格式樣”模式，從信訪舉報(bào)受理、問(wèn)題線索管理處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、處分決定執(zhí)行及以案促改等7個(gè)方面提出具體要求，細(xì)化工作流程，統(tǒng)一文書式樣，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作制度化、程序化，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)規(guī)范高效干凈使用。三是嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告。認(rèn)真落實(shí)“執(zhí)紀(jì)審查以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”規(guī)定，省直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委重要問(wèn)題線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、紀(jì)律處分等事項(xiàng)，必須向省直紀(jì)檢監(jiān)察工委報(bào)告。出臺(tái)《省直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告辦法》，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)紀(jì)委請(qǐng)示報(bào)告的具體內(nèi)容、程序要求、方式方法等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。
四、抓實(shí)干，推動(dòng)作用發(fā)揮從“過(guò)得去”向“過(guò)得硬”轉(zhuǎn)變
始終堅(jiān)持把鼓勵(lì)支持干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為鮮明導(dǎo)向，完善評(píng)價(jià)考核、正向激勵(lì)、反向約束機(jī)制，不斷激發(fā)機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。一是做實(shí)述職評(píng)議。建立健全機(jī)關(guān)紀(jì)委書記述職評(píng)議制度，每年初采取大會(huì)述職和聯(lián)絡(luò)組述職相結(jié)合方式，組織機(jī)關(guān)紀(jì)委書記向省直紀(jì)檢監(jiān)察工委述職并接受評(píng)議；推動(dòng)下級(jí)紀(jì)委書記、基層黨組織紀(jì)檢委員向機(jī)關(guān)紀(jì)委述職，不斷提升機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部責(zé)任意識(shí)、履職能力。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把機(jī)關(guān)紀(jì)委評(píng)議成績(jī)作為年度黨建考核成績(jī)的重要組成部分，與年度評(píng)選表彰相掛鉤。二是激勵(lì)爭(zhēng)先進(jìn)位。把工作實(shí)績(jī)作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好機(jī)關(guān)紀(jì)委、機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部評(píng)優(yōu)評(píng)選推薦工作。2020年，1個(gè)機(jī)關(guān)紀(jì)委、2名機(jī)關(guān)紀(jì)委書記分別被省紀(jì)委監(jiān)委、省人社廳聯(lián)合表彰為“全省紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體”“全省紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)個(gè)人”。2022年，17個(gè)單位被評(píng)為省直機(jī)關(guān)2021-2022年度“先進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委”。對(duì)實(shí)績(jī)突出、考評(píng)優(yōu)秀的機(jī)關(guān)紀(jì)委書記，適時(shí)向單位黨組（黨委）推薦，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部交流和提拔使用。2020年以來(lái)，省直機(jī)關(guān)共有36名機(jī)關(guān)紀(jì)委書記得到提拔重用。三是加強(qiáng)監(jiān)督約束。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)委書記任職前廉政談話制度，結(jié)合組織學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案例、觀看警示教育片、線上紀(jì)法測(cè)試等，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部堅(jiān)守高線、嚴(yán)守底線。從嚴(yán)從實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部微信群清理、落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委“五條禁令”和網(wǎng)絡(luò)言行“十嚴(yán)禁”情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)，督促機(jī)關(guān)紀(jì)委從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部教育管理監(jiān)督，主動(dòng)接受黨內(nèi)和社會(huì)各方面的監(jiān)督，堅(jiān)決防治“燈下黑”。
責(zé)編：劉夢(mèng)然 校對(duì)：范佳一
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