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中國(guó)政府對(duì)香港、澳門的基本方針政策

時(shí)間:2009-03-26
來(lái)源:中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站
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       中國(guó)政府對(duì)香港的基本方針政策共13條,具體如下:1)為了維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,并考慮到香港的歷史和現(xiàn)實(shí)情況,中華人民共和國(guó)決定在對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)時(shí),根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第31條的規(guī)定,設(shè)立香港特別行政區(qū)。(2)香港特別行政區(qū)直轄于中華人民共和國(guó)中央人民政府。除外交和國(guó)防事務(wù)屬中央人民政府管理外,香港特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。(3)香港特別行政區(qū)享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)?,F(xiàn)行的法律基本不變。(4)香港特別行政區(qū)政府由當(dāng)?shù)厝私M成。行政長(zhǎng)官在當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)選舉或協(xié)商產(chǎn)生,由中央人民政府任命。主要官員由香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官提名,報(bào)中央人民政府任命。原在香港各政府部門任職的中外籍公務(wù)、警務(wù)人員可以留用。香港特別行政區(qū)各政府部門可以聘請(qǐng)英籍人士或其他外籍人士擔(dān)任顧問(wèn)或某些公職。(5)香港的現(xiàn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變;生活方式不變。香港特別行政區(qū)依法保障人身、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、旅行、遷徙、通信、罷工、選擇職業(yè)和學(xué)術(shù)研究以及宗教信仰等各項(xiàng)權(quán)利和自由。私人財(cái)產(chǎn)、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)以及外來(lái)投資均受法律保護(hù)。(6)香港特別行政區(qū)將保持自由港和獨(dú)立關(guān)稅地區(qū)的地位。(7)香港特別行政區(qū)將保持國(guó)際金融中心的地位,繼續(xù)開放外匯、黃金、證券、期貨等市場(chǎng),資金進(jìn)出自由。港幣繼續(xù)流通,自由兌換。(8)香港特別行政區(qū)將保持財(cái)政獨(dú)立。中央人民政府不向香港特別行政區(qū)征稅。(9)香港特別行政區(qū)可同英國(guó)和其他國(guó)家建立互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。聯(lián)合王國(guó)和其他國(guó)家在香港的經(jīng)濟(jì)利益將得到照顧。(10)香港特別行政區(qū)可以中國(guó)香港的名義單獨(dú)地同各國(guó)、各地區(qū)及有關(guān)國(guó)際組織保持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系,并簽訂有關(guān)協(xié)定。香港特別行政區(qū)政府可自行簽發(fā)出入香港的旅行證件。(11)香港特別行政區(qū)的社會(huì)治安由香港特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé)維持。(12)關(guān)于中華人民共和國(guó)對(duì)香港的上述基本方針政策已在《中英聯(lián)合聲明》中予以闡明。中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)于1990年制定了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》,規(guī)定香港特別行政區(qū)實(shí)行的制度,以保障國(guó)家對(duì)香港的基本方針政策的實(shí)施。(13)香港回歸后,中央政府認(rèn)真貫徹一國(guó)兩制、港人治港、高度自治的方針和《基本法》,支持特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政,推動(dòng)內(nèi)地同香港在經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的交流與合作,促進(jìn)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

中國(guó)政府對(duì)澳門的基本方針政策共13條,具體如下:1)根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第31條的規(guī)定,中華人民共和國(guó)對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)時(shí),設(shè)立中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)。(2)澳門特別行政區(qū)直轄于中華人民共和國(guó)中央人民政府,除外交和國(guó)防事務(wù)屬中央人民政府管理外,享有高度的自治權(quán)。澳門特別行政區(qū)享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。(3)澳門特別行政區(qū)政府和澳門特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)均由當(dāng)?shù)厝私M成。行政長(zhǎng)官在澳門通過(guò)選舉或協(xié)商產(chǎn)生,由中央人民政府任命。擔(dān)任主要職務(wù)的官員由澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官提名,報(bào)中央人民政府任命。原在澳門任職的中國(guó)籍和葡籍及其他外籍公務(wù)(包括警務(wù))人員可以留用。澳門特別行政區(qū)可以任用或聘請(qǐng)葡籍和其他外籍人士擔(dān)任某些公職。(4)澳門現(xiàn)行的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變;生活方式不變;法律基本不變。澳門特別行政區(qū)依法保障澳門居民和其他人的人身、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、旅行和遷徙、罷工、選擇職業(yè)、學(xué)術(shù)研究、宗教信仰和通信以及財(cái)產(chǎn)所有權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利和自由。(5)澳門特別行政區(qū)自行制定有關(guān)文化、教育和科技政策,并依法保護(hù)在澳門的文物。澳門特別行政區(qū)政府機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和法院,除使用中文外,還可使用葡文。(6)澳門特別行政區(qū)可同葡萄牙和其他國(guó)家建立互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。葡萄牙和其他國(guó)家在澳門的經(jīng)濟(jì)利益將得到照顧。在澳門的葡萄牙后裔居民的利益將依法得到保護(hù)。(7)澳門特別行政區(qū)可以中國(guó)澳門的名義單獨(dú)同各國(guó)、各地區(qū)及有關(guān)國(guó)際組織保持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系,并簽訂有關(guān)協(xié)定。澳門特別行政區(qū)政府可以自行簽發(fā)出入澳門的旅行證件。(8)澳門特別行政區(qū)將繼續(xù)作為自由港和單獨(dú)關(guān)稅地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。資金進(jìn)出自由。澳門元作為澳門特別行政區(qū)的法定貨幣,繼續(xù)流通和自由兌換。(9)澳門特別行政區(qū)保持財(cái)政獨(dú)立。中央人民政府不向澳門特別行政區(qū)征稅。(10)澳門特別行政區(qū)的社會(huì)治安由澳門特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé)維持。(11)澳門特別行政區(qū)除懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗和國(guó)徽外,還可使用區(qū)旗和區(qū)徽。(12)關(guān)于中華人民共和國(guó)對(duì)澳門的上述基本方針政策已在《中葡聯(lián)合聲明》中予以闡明。中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)于1993年制定了《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》,規(guī)定澳門特別行政區(qū)實(shí)行的制度,以保障國(guó)家對(duì)澳門的基本方針政策的實(shí)施。(13)澳門回歸后,中央政府認(rèn)真貫徹一國(guó)兩制、澳人治澳、高度自治的方針和《基本法》,支持特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政,推動(dòng)內(nèi)地同澳門在經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的交流與合作,促進(jìn)澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

胡錦濤同志在十七大報(bào)告中充分肯定了香港、澳門一國(guó)兩制的成功實(shí)踐,科學(xué)總結(jié)了港澳回歸以來(lái)開展港澳工作的成功經(jīng)驗(yàn),精辟概括了貫徹落實(shí)一國(guó)兩制必須堅(jiān)持的基本原則,指明了今后港澳工作的前進(jìn)方向。他指出:我們將堅(jiān)定不移地貫徹‘一國(guó)兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針,嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事;全力支持特別行政區(qū)政府依法施政,著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主;鼓勵(lì)香港、澳門各界人士在愛國(guó)愛港、愛國(guó)愛澳旗幟下和衷共濟(jì),促進(jìn)社會(huì)和睦;加強(qiáng)內(nèi)地與香港、澳門交流合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展;積極支持香港、澳門開展對(duì)外交往,堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力干預(yù)香港、澳門事務(wù)。香港同胞、澳門同胞完全有智慧有能力管理好、建設(shè)好香港、澳門,香港、澳門已經(jīng)并將繼續(xù)為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮重要作用,偉大祖國(guó)永遠(yuǎn)是香港、澳門繁榮穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)后盾。這些重要論述,是今后進(jìn)一步做好港澳工作,保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的綱領(lǐng)性文件。

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