紀律是黨的生命線，是確保黨團結統(tǒng)一、永葆先進性和純潔性的重要保證。在全黨開展黨紀學習教育，是以習近平同志為核心的黨中央加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，是黨的政治生活中的一件大事。按照黨中央要求領會好、把握好、落實好這項重要政治任務，關鍵是要自覺在黨的歷史經(jīng)驗中找準方向、在黨中央統(tǒng)籌部署中明晰重點、在長期實踐積累中探求方法，聚力解決好“不上心、不了解、不掌握”等現(xiàn)象背后的深層次矛盾，真正把黨紀學習教育目標要求落到實處。
深刻認識和把握百年來黨的紀律建設的寶貴經(jīng)驗
習近平總書記強調(diào)：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。”一百多年來，我們黨之所以能夠從小到大、由弱到強，取得舉世矚目的成就，關鍵在于全黨的緊密團結和高度統(tǒng)一，而紀律嚴明是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進的重要法寶。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，在持續(xù)有力推進黨的紀律建設過程中積累了一系列務實有效的實踐經(jīng)驗。系統(tǒng)梳理、深入總結這些寶貴經(jīng)驗，有助于深刻領悟、準確把握黨紀學習教育的特殊重要性。
堅持把嚴明黨的政治紀律擺在首要位置。我們黨歷來高度重視政治紀律建設，將其作為最根本、最重要、最基礎的紀律。黨的五大通過的《組織問題議決案》首次明確提出“政治紀律”概念，黨的八大通過的黨章對堅持集體領導、堅持民主集中制、發(fā)展黨內(nèi)民主等重要政治紀律作了強調(diào)，1997年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》將“政治類錯誤”作為違紀情形之一，2003年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》明確規(guī)定了違反政治紀律的行為和處罰規(guī)定。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)政治紀律的重要性并作出一系列重要論述，深刻指出嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。我們必須深刻認識到，如果政治紀律把握不住，在政治方向、政治立場上出了問題，其他方面的紀律也會很快被突破。這啟示我們，在黨紀學習教育中要突出抓好政治紀律學習，以政治紀律從嚴帶動各項紀律全面從嚴。
堅持推動紀律教育與紀律執(zhí)行緊密結合。延安整風時期，毛澤東同志提出一個著名論斷：“路線是‘王道’，紀律是‘霸道’，這兩者都不可少。”長期以來，黨始終把紀律的教育與執(zhí)行作為一個整體來謀劃和落實。早在1931年，朱德同志在《怎樣創(chuàng)造鐵的紅軍》一文中就強調(diào)要“用自我批評的精神、教育的精神，互相督促和勉勵，達到自覺遵守紀律”。毛澤東同志在1938年的《論新階段》中指出，黨的紀律必須是建立在黨員與干部的自覺性上面。在著力抓好紀律教育的同時，我們黨歷來重視嚴格紀律執(zhí)行，切實維護紀律的剛性約束。比如廣受關注的黃克功案件，雖然作為一名身經(jīng)百戰(zhàn)的老戰(zhàn)將、黨的高級干部，但只要觸犯了黨的紀律，就必須一視同仁作出處理，這樣的做法在當時引起極大反響。這啟示我們，既要細致入微地抓好紀律內(nèi)容的教育，又要深入開展警示教育，以案示警、以案明紀，促進黨員干部知敬畏、守底線。
堅持紀律建設的針對性與時代性相統(tǒng)一。我們黨歷來重視將紀律建設與黨在不同歷史時期的中心任務緊密結合，以確保紀律建設的針對性與實效性。土地革命戰(zhàn)爭時期，針對不能爭取群眾就不能生存更談不上發(fā)展的客觀形勢，毛澤東同志有針對性地提出“三大紀律、八項注意”。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央面對“四大考驗”“四種危險”，面對一些黨組織和黨員干部在紀律建設方面存在的意識淡薄、思想松懈、執(zhí)行軟弱、責任虛化等現(xiàn)實問題，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，狠抓紀律的嚴格執(zhí)行、體現(xiàn)從嚴從緊要求，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨“寬松軟”狀況。這啟示我們，必須立足黨和國家發(fā)展大局，突出問題導向、及時對標對表，才能切實提高黨紀學習教育的時代性和針對性。
堅持黨性黨風黨紀一起抓。黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本、黨風是表現(xiàn)、黨紀是保障。毛澤東同志曾結合黨內(nèi)的主觀主義、教條主義風氣對黨性作出闡釋，指出：“這種反科學的反馬克思列寧主義的主觀主義的方法……是黨性不純的一種表現(xiàn)?！痹谘影舱L運動中，其中一項便是反對宗派主義以整頓黨風，目標就是推動黨員干部提升黨性修養(yǎng)。鄧小平同志曾強調(diào)，我們這么大一個國家之所以能夠團結起來、組織起來，一靠理想，二靠紀律。進入新時代，習近平總書記強調(diào)要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，強調(diào)作風問題本質(zhì)上是黨性問題，為一體推進黨性黨風黨紀教育提供了重要遵循。這啟示我們，必須在黨紀學習教育中積極推動黨性黨風黨紀三者緊密銜接，把黨性的鑄魂功能、黨風的塑形功能、黨紀的立規(guī)功能深度統(tǒng)一起來。
堅持發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范帶動作用。我們黨歷來重視從領導干部特別是高級領導干部嚴起管起。在黨的六屆六中全會上，毛澤東同志明確提出“四個服從”原則，主要是為了防止部分黨內(nèi)高級干部破壞黨的團結統(tǒng)一。新中國成立后，對劉青山、張子善判處死刑的處理決定，反映了黨中央在狠抓“關鍵少數(shù)”方面的堅定意志。2022年10月，中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來立案審查調(diào)查553名中管干部，其中含十八屆中央委員、中央候補委員49人，十八屆中央紀委委員12人，十九屆中央委員、中央候補委員12人，十九屆中央紀委委員6人。這些數(shù)字不僅表明了以習近平同志為核心的黨中央“打虎”力度之大，也凸顯對“關鍵少數(shù)”進行嚴格監(jiān)管的決心之堅。這啟示我們，在黨紀學習教育中必須堅持領導干部特別是“一把手”帶頭示范、以上率下，發(fā)揮出對廣大黨員干部和群眾的輻射帶動效應。
在全面從嚴治黨大局中推動黨紀學習教育走深走實
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把紀律建設擺在全面從嚴治黨的突出位置，不斷嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，帶動各項紀律全面從嚴，推動黨在革命性鍛造中更加堅強有力。抓好黨紀學習教育，必須自覺從全面從嚴治黨的整體布局中領會和貫徹黨中央部署，深刻把握在內(nèi)容、目標、方法、效果上的具體要求，通過學習和實踐進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。
在內(nèi)容上始終聚焦“六項紀律”。習近平總書記深刻指出，“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策”，強調(diào)要“把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上”。開展黨紀學習教育，重點是學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。只有學懂弄通這項基礎性、主干性黨內(nèi)法規(guī)，深刻把握“六項紀律”的主旨要義，才能更加精準落實好每一項紀律對應的實踐要求，才能更加切實地把全面從嚴治黨各項部署落到實處。要通過學習政治紀律，更加自覺堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統(tǒng)一領導；通過學習組織紀律，更加堅定貫徹落實新時代黨的組織路線；通過學習廉潔紀律，更加嚴格做到公私分明、秉公用權；通過學習群眾紀律，更加深入走好新時代黨的群眾路線；通過學習工作紀律，更加積極做到履職盡責、擔當作為，求真務實、真抓實干；通過學習生活紀律，更加篤定踐行社會主義核心價值觀。
在目標上始終聚焦突出問題。黨的十八大以來，黨的紀律建設成效有目共睹，但對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握問題仍然在一些黨員干部身上有著不同程度的表現(xiàn)。比如，有的黨組織對紀律建設不重視，開展紀律教育走過場、搞形式主義；有的黨員干部不重視學習黨規(guī)黨紀，總覺得自己離底線很遠，不可能出問題；有的領導干部沒有意識到在紀律建設方面承擔的重要責任，導致教育不足、提醒不夠、監(jiān)督不緊、處理不嚴。黨中央部署開展黨紀學習教育，目標就是要集中解決這些思想認識中存在的突出問題，引導廣大黨員干部更好地以認識指導實踐，更加堅定不移把全面從嚴治黨向縱深推進。
在方法上始終聚焦基層實際。黨紀學習教育作為加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的一項重要舉措，要做到真抓實學、學有質(zhì)量，必須緊密聯(lián)系基層實際、用準用好方式方法。要堅持原原本本學，依托各級黨組（黨委）理論學習中心組、讀書班等載體，用好黨支部“三會一課”、主題黨日等方式，推動個人自學與集中學習相結合，實現(xiàn)逐章逐條深入學習；要堅持聯(lián)系實際學，組織廣大黨員干部自覺對照各項規(guī)定，深入檢視整改本單位在紀律教育、從嚴執(zhí)紀方面的不足，以及個人在學紀知紀明紀守紀方面的問題，使學習過程成為增強紀律意識、提升履職水平的過程；要堅持結合案例學，把本領域、本單位的典型案例作為以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責的“活教材”，引導廣大黨員干部對照檢視、自省自律。
在效果上始終聚焦走深走實。抓好黨紀學習教育，必須把學習的效果具體體現(xiàn)為廣大黨員干部自覺遵守和維護黨的紀律方面的新進步、新提升。要堅持聚焦目標、做細做實，統(tǒng)籌用好正反兩方面教育，防止虛化發(fā)散走過場，不搞形式化、套路化、表面化，切實引導黨員干部增強紀律觀念、強化紀律自覺，真正在學習和掌握黨的紀律上有進步，在維護和執(zhí)行黨的紀律上有提升。要堅持兩手抓、兩促進，把開展黨紀學習教育與鞏固拓展主題教育成果結合起來，與本單位本領域正在推進的重點工作結合起來，將學習成果體現(xiàn)為推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。要堅持以上率下、整體發(fā)力，督促各級領導干部帶頭落實好黨紀學習教育各項任務，深入領會和貫徹執(zhí)行紀律要求，做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿。
?。ㄗ髡呦祰医鹑诒O(jiān)督管理總局中國融資擔保業(yè)協(xié)會黨委委員、副會長）
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