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中共河南省委組織部
中共河南省委省直工委
河南省人民政府金融服務(wù)辦公室
中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司河南省分公司
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豫直發(fā)〔2017〕18號(hào)
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關(guān)于實(shí)施“政融?！表?xiàng)目助力
脫貧攻堅(jiān)工作的通知
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各省轄市、省直管縣（市）黨委組織部、工委、金融部門，省直和中央駐豫各單位機(jī)關(guān)黨委、組織人事部門，人保財(cái)險(xiǎn)河南分公司各分支機(jī)構(gòu)：
“省直機(jī)關(guān)百千萬工程助力脫貧計(jì)劃”啟動(dòng)實(shí)施以來，取得良好成效，受到省直機(jī)關(guān)廣大黨員干部和基層群眾的廣泛好評(píng)。目前，在各級(jí)幫扶干部的幫助支持下，不少貧困村、貧困戶選定了增收項(xiàng)目、發(fā)展了脫貧產(chǎn)業(yè)，邁出了致富奔小康的步伐。為解決農(nóng)村基層干部群眾在實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧中遇到的“融資難、融資貴、融資慢”問題，推動(dòng)金融產(chǎn)品與貧困村、貧困群眾的精準(zhǔn)對(duì)接，提高產(chǎn)業(yè)扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性，省委組織部、省委省直工委、省政府金融辦與中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)河南分公司共同推出以“干部推薦+融資支農(nóng)+保險(xiǎn)保障”為主要模式的“政融?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、目的意義
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重在精準(zhǔn)扶貧，貴在穩(wěn)定脫貧，根本出路在于產(chǎn)業(yè)扶貧。實(shí)施“政融?！表?xiàng)目，有利于為“百千萬工程助力脫貧計(jì)劃”提供有力抓手，有利于為貧困村和貧困戶精準(zhǔn)脫貧、穩(wěn)定脫貧提供新的動(dòng)力，有利于動(dòng)員和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)各界積極參與脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)省委省政府工作大局，有利于鍛煉提高機(jī)關(guān)黨員干部特別是第一書記抓經(jīng)濟(jì)促脫貧的能力。通過變輸血導(dǎo)向扶貧為造血導(dǎo)向扶貧，加快貧困村、貧困戶脫貧致富步伐，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供有力金融支持。
二、項(xiàng)目介紹
（一）融資用途
支農(nóng)融資主要用于農(nóng)作物種植、畜禽養(yǎng)殖，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等。重點(diǎn)支持帶動(dòng)脫貧的國(guó)家重點(diǎn)支持項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等。
（二）融資對(duì)象
從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的幫扶對(duì)象，包括個(gè)人客戶、公司客戶和農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱“合作社”）。個(gè)人客戶包括普通農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)；合作社原則以個(gè)人名義融資；公司客戶是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。已經(jīng)在人保財(cái)險(xiǎn)公司購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)或準(zhǔn)備購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象優(yōu)先支持。
?。ㄈ┤谫Y地區(qū)
優(yōu)先向貧困村、貧困戶提供支農(nóng)融資業(yè)務(wù)，解決三農(nóng)“融資難、融資貴、融資慢”難題；優(yōu)先向信用體系健全的縣域地區(qū)提供融資支持。
?。ㄋ模┤谫Y模式
基本模式是“干部推薦+融資支農(nóng)+保險(xiǎn)保障”。需要獲得融資支持的幫扶對(duì)象，須經(jīng)駐村第一書記或機(jī)關(guān)幫扶干部推薦,并可向人保財(cái)險(xiǎn)購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信用保證險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
（五）業(yè)務(wù)流程
1客戶咨詢。各單位幫扶干部結(jié)合當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)產(chǎn)業(yè)情況，向人保財(cái)險(xiǎn)市縣公司推薦支農(nóng)融資客戶。業(yè)務(wù)受理前，人保財(cái)險(xiǎn)融資經(jīng)理應(yīng)與客戶充分溝通，了解客戶基本情況，進(jìn)行初步接觸和評(píng)價(jià)。
2業(yè)務(wù)受理。對(duì)決定受理的客戶，人保財(cái)險(xiǎn)融資經(jīng)理配合客戶填寫《融資申請(qǐng)書》，上報(bào)上級(jí)公司。
3盡職調(diào)查。人保財(cái)險(xiǎn)總、省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)不同融資額度權(quán)限采取差異化盡調(diào)。
4融資決策。人保財(cái)險(xiǎn)各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“一級(jí)評(píng)審、兩級(jí)決策”要求，履行支農(nóng)融資業(yè)務(wù)審批流程。
5合同簽署。決策程序完成后，融資客戶到人保財(cái)險(xiǎn)當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)簽署融資合同。
6資金發(fā)放。10個(gè)工作日內(nèi)，融資資金發(fā)放到融資客戶的指定銀行賬戶。
7跟蹤服務(wù)。人保財(cái)險(xiǎn)河南分公司組建專門服務(wù)隊(duì)伍，跟蹤項(xiàng)目，加快進(jìn)展，為貧困村、貧困戶、合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)提供專業(yè)高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（六）融資期限
首次融資的客戶借款期限一般為一個(gè)周期（6個(gè)月），最長(zhǎng)不超過兩個(gè)周期（12個(gè)月）；再次融資的客戶，根據(jù)還款情況及融資需求，可調(diào)整為2至3年。
?。ㄆ撸┻€款方式
支農(nóng)融資業(yè)務(wù)采取靈活還本付息方式，可按月、按季付息；本金償還可一次或分次償還；可提前還款，免收罰息。
三、有關(guān)要求
（一）高度重視。各級(jí)組織部門、工委、金融部門、人保財(cái)險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)要高度重視“政融保”項(xiàng)目實(shí)施工作，把實(shí)施“政融?！表?xiàng)目作為助力全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力舉措，切實(shí)履行好幫扶責(zé)任，推動(dòng)第一書記派駐村、貧困戶脫貧致富。
?。ǘ?qiáng)化責(zé)任。各級(jí)組織部門要加強(qiáng)對(duì)“政融?！表?xiàng)目實(shí)施的宏觀指導(dǎo)、市縣工委要抓好具體組織推進(jìn)、金融部門要把好政策風(fēng)險(xiǎn)關(guān)、人保財(cái)險(xiǎn)各分支機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，幫助第一書記、機(jī)關(guān)幫扶干部指導(dǎo)派駐村、貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、選定項(xiàng)目，加快工作進(jìn)度，共同引導(dǎo)貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富。
（三）嚴(yán)格紀(jì)律。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各相關(guān)部門、幫扶干部和省市縣人保財(cái)險(xiǎn)工作人員要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)工作紀(jì)律，既要積極主動(dòng)，又要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，為貧困村、貧困戶開展好融資業(yè)務(wù)，清正廉潔，樹立良好形象。
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附件：省市縣人保財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員名單
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? ? ? ? ? ? 2017年5月8日
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