中共河南省委組織部
中共河南省委省直工委
河南省財(cái)政廳
河南省人民政府金融服務(wù)辦公室
中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司河南省分公司
豫直發(fā)〔2017〕41號(hào)
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關(guān)于實(shí)施“政融保”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目
若干具體政策規(guī)定的通知
各省轄市、省直管縣（市）委組織部、機(jī)關(guān)工委、財(cái)政局、金融辦，省直和中央駐豫各單位機(jī)關(guān)黨委、人保財(cái)險(xiǎn)河南分公司各分支機(jī)構(gòu)：
按照《關(guān)于實(shí)施“政融保”項(xiàng)目助力脫貧攻堅(jiān)工作的通知》（豫直發(fā)〔2017〕18號(hào)）和《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)省直機(jī)關(guān)百千萬(wàn)助力脫貧計(jì)劃“政融保”項(xiàng)目具體措施的通知》（豫直發(fā)〔2017〕34號(hào)）精神要求，為加快實(shí)施 “政融保”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，更好服務(wù)我省脫貧攻堅(jiān)工作大局，現(xiàn)制定若干具體政策規(guī)定如下：
一、關(guān)于融資規(guī)模
中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，加大審批力度，面向全省“政融保”項(xiàng)目首期授信50億元，可在2019年底前循環(huán)使用，為幫扶對(duì)象提供及時(shí)、有效的金融支持和服務(wù)。
二、關(guān)于融資利率和期限
1面向建檔立卡的貧困戶，融資利率按照人民銀行同期基準(zhǔn)利率執(zhí)行，融資期限為12個(gè)月，可循環(huán)使用；
2面向帶動(dòng)脫貧的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，融資利率按照不超過(guò)6%執(zhí)行，融資期限為6個(gè)月至3年，可循環(huán)使用。
三、關(guān)于財(cái)政貼息支持
對(duì)落地實(shí)施的“政融保”項(xiàng)目予以財(cái)政貼息支持，貼息資金由省、市縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。
1對(duì)建檔立卡貧困戶按照同期基準(zhǔn)利率貼息，即對(duì)貧困戶實(shí)行全額貼息；
2對(duì)帶動(dòng)脫貧的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，按照融資利率最高50%進(jìn)行貼息。
四、關(guān)于操作流程
規(guī)范操作，優(yōu)化流程，切實(shí)提高工作效率?？蛻艉Y選。各村脫貧責(zé)任組組長(zhǎng)、駐村第一書(shū)記及各級(jí)幫扶干部向人保財(cái)險(xiǎn)市、縣支公司推薦支農(nóng)融資幫扶對(duì)象和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。盡職調(diào)查。人保財(cái)險(xiǎn)各級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)不同融資額度對(duì)項(xiàng)目采取差異化盡職調(diào)查并完成盡職調(diào)查報(bào)告。融資決策。人保財(cái)險(xiǎn)各級(jí)機(jī)構(gòu)按照“一級(jí)評(píng)審、兩級(jí)決策”的支農(nóng)融資業(yè)務(wù)流程要求履行相應(yīng)職責(zé)。合同簽署。融資經(jīng)理負(fù)責(zé)與客戶簽署融資合同，人保財(cái)險(xiǎn)河南省分公司對(duì)《融資合同》進(jìn)行審核。資金發(fā)放。《融資合同》掃描件報(bào)送至人保財(cái)險(xiǎn)總公司后10個(gè)工作日內(nèi)，融資資金發(fā)放到融資客戶的相應(yīng)賬戶。后續(xù)管理。人保財(cái)險(xiǎn)融資經(jīng)理定期進(jìn)行客戶回訪、本息回收和保險(xiǎn)賠付辦理。
五、建立保險(xiǎn)保障機(jī)制
開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)、農(nóng)村治安家財(cái)、農(nóng)村小額意外險(xiǎn)等涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，通過(guò)人身意外保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)收入保險(xiǎn)等產(chǎn)品，構(gòu)建貧困農(nóng)戶生產(chǎn)和生活保障體系；鼓勵(lì)融資主體自愿參保，盡可能防范和化解因?yàn)?zāi)因害、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)造成的融資風(fēng)險(xiǎn)。
六、成立市、縣組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
推動(dòng)成立市、縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組或組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣（市、區(qū)）直工委，小組成員由縣（市、區(qū)）組織、工委、財(cái)政、金融辦、人保財(cái)險(xiǎn)縣（市、區(qū)）支公司等相關(guān)機(jī)構(gòu)人員組成，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)?ldquo;政融保”項(xiàng)目的推動(dòng)落實(shí)工作。
各級(jí)組織部門(mén)、機(jī)關(guān)工委、財(cái)政部門(mén)、金融辦、人保財(cái)險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高政治站位和大局意識(shí)，明確責(zé)任，分工協(xié)同，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)“政融保”項(xiàng)目。各村脫貧責(zé)任組組長(zhǎng)、駐村第一書(shū)記及各級(jí)機(jī)關(guān)幫扶干部是項(xiàng)目推動(dòng)實(shí)施的具體責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要找準(zhǔn)工作定位，明確目標(biāo)任務(wù)，建立推進(jìn)計(jì)劃和工作臺(tái)賬，明確時(shí)間表、路線圖，最大限度為幫扶對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要用“釘釘子”精神，下足“繡花”功夫，切實(shí)把實(shí)施“政融保”項(xiàng)目作為助力全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力抓手，推動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧致富。
中共河南省委組織部中共河南省委省直工委
河南省財(cái)政廳河南省人民政府金融服務(wù)辦公室
中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司河南省分公司
2017年6月27日
