“政融?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧項目實施以來，在全省機關(guān)和農(nóng)村基層黨組織、各級幫扶干部及駐村第一書記的共同努力下，產(chǎn)業(yè)項目不斷落地，取得了積極成效，達(dá)到了預(yù)期效果。為更好更快推進此項工作，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研指導(dǎo)河南和省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對全省脫貧攻堅調(diào)研時關(guān)于運用市場化辦法推進產(chǎn)業(yè)扶貧的重要指示精神，經(jīng)“政融?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究，決定采取針對性措施，強化市場機制，補足工作短板，努力形成組織化推動與市場化運營相結(jié)合的工作格局?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、成立“政融?！表椖窟\營中心。依托技術(shù)力量雄厚的相關(guān)實體企業(yè)（名單附后）建立“政融?！表椖窟\營中心，作為對全省“政融?！表椖窟M行管理、服務(wù)和運營的綜合服務(wù)平臺。中心依托專業(yè)機構(gòu)建設(shè)，采取企業(yè)化方式運營。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作指導(dǎo)。
二、建立“政融保”網(wǎng)上扶貧商城。建立和運營具有產(chǎn)品展示搜索和分銷功能的“政融保”電子商務(wù)平臺，對全省帶貧企業(yè)、種養(yǎng)大戶等進行產(chǎn)品招募，對產(chǎn)品進行分縣區(qū)、分品類、分價格區(qū)間展示展銷，通過包裝、推廣、銷售，推出特色產(chǎn)品，樹立地域品牌；由運營中心提供后臺技術(shù)支持，進行日常運營管理和大數(shù)據(jù)分析，為全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧提供決策依據(jù)；實現(xiàn)網(wǎng)上交易、交割和結(jié)算。
三、開展產(chǎn)銷對接和運營調(diào)度。配合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做好市場推廣、銷售渠道建立、大宗商品交易、定向采購服務(wù)；在農(nóng)產(chǎn)品銷售連鎖店設(shè)立“政融?！狈鲐殞９?、扶貧專區(qū)；結(jié)合線上信息，為定期開展線下產(chǎn)銷對接提供平臺，做好采購、銷售環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)；抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，充分利用“中歐”班列，推進“政融?！碧厣r(nóng)產(chǎn)品進入“一帶一路”沿線國家，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)。
四、建設(shè)“政融保”物流專線和運營網(wǎng)點。重點支持網(wǎng)點健全、運營規(guī)范的倉儲物流企業(yè)建設(shè)“政融保”專業(yè)倉儲和運營網(wǎng)點，特別是分縣域組建“政融保”物流扶貧專線隊伍，為企業(yè)提供快捷、專業(yè)、方便、安全、優(yōu)惠的倉儲物流服務(wù)。建立“政融?！鞭r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人聯(lián)絡(luò)站，運用信息優(yōu)勢為農(nóng)戶開展“定單采購”和“團購”服務(wù)。重點支持具備大宗交易能力的批發(fā)商及農(nóng)產(chǎn)品銷售連鎖機構(gòu)建立穩(wěn)定的銷售渠道。在農(nóng)產(chǎn)品銷售連鎖店設(shè)立“政融保”扶貧專柜、扶貧專區(qū)。
五、建立農(nóng)產(chǎn)品目錄庫。在科學(xué)設(shè)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立“政融保”扶貧產(chǎn)品庫，把符合條件的農(nóng)產(chǎn)品納入目錄。凡進入目錄的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先給予融資支持、品牌推廣、產(chǎn)銷服務(wù)、政策協(xié)調(diào)，并通過農(nóng)產(chǎn)品目錄引導(dǎo)貧困戶更好地遴選和培育產(chǎn)業(yè)項目。以農(nóng)產(chǎn)品目錄庫為抓手，以培育塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌為牽動，通過重點幫扶，實現(xiàn)“百縣品牌、千家名企、十萬農(nóng)戶、百萬人口”工作目標(biāo)。即按每個縣重點幫扶1個以上農(nóng)產(chǎn)品品牌形成“百縣品牌”，全省重點幫扶1000家左右?guī)ж汖堫^企業(yè)，帶動10萬以上貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助100萬左右貧困人口脫貧致富。
六、建立全省協(xié)同、上下聯(lián)動的工作體系。扶貧攻堅的主體在縣鄉(xiāng)。要建立自上而下的專門工作體系，以縣為單位成立“政融?！苯M織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，以鄉(xiāng)為單位建立“政融保”工作網(wǎng)點，形成市統(tǒng)籌、縣推動、鄉(xiāng)實施的工作機制，確保上下貫通、統(tǒng)一高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。項目運營中心通過信息共享與縣鄉(xiāng)進行工作協(xié)同和聯(lián)動，以市場化的方式，更好推動項目實施。
七、強化動態(tài)監(jiān)管和技術(shù)支撐。在項目運營中心平臺系統(tǒng)上進行數(shù)據(jù)跟蹤，通過對資金使用、投向、效益、利潤分配和帶動貧困戶脫貧情況的監(jiān)管，實現(xiàn)對項目融資的精準(zhǔn)監(jiān)控和即時預(yù)警，為貸后管理和信用獎懲提供依據(jù)。運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，協(xié)助第一書記精準(zhǔn)遴選項目，并提供生產(chǎn)經(jīng)營及商業(yè)模式支持。同時，對項目實施主體帶動貧困戶脫貧情況進行量化考評，將其作為獲得金融支持額度的重要依據(jù)。
各省轄市、省直管縣（市）“政融保”產(chǎn)業(yè)扶貧項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要提高政治站位，主動擔(dān)當(dāng)作為，以市場化機制建設(shè)為抓手，合力推動“政融保”項目在全省落地生根。一要強化思想認(rèn)識。要清醒認(rèn)識市場化推進“政融保”項目的重要性和必要性，堅定信心，乘勢而上，各級機關(guān)工委要發(fā)揮牽頭負(fù)責(zé)作用，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要全力做好協(xié)同配合，各級人保財險機構(gòu)要提供有力保障，共同做好“政融?！表椖窟\營中心建設(shè)相關(guān)工作，抓實抓細(xì)抓好，切實抓出成效。二要完善工作體系。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，推動縣級成立“政融保”產(chǎn)業(yè)扶貧項目領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)級成立“政融?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧項目工作網(wǎng)點，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確專人專責(zé)，層層壓實責(zé)任，切實做到整合資源，協(xié)同攻堅，努力形成全省協(xié)同、上下聯(lián)動的工作體系。三要建好農(nóng)產(chǎn)品目錄庫。要配合“政融?！表椖窟\營中心做好農(nóng)產(chǎn)品目錄庫建設(shè)，結(jié)合本地特色，認(rèn)真組織農(nóng)產(chǎn)品的篩選、推薦、采集和錄入工作，采取務(wù)實措施，加快建庫進度，以更好引導(dǎo)貧困戶、帶貧企業(yè)選準(zhǔn)項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使“政融?！表椖空嬲涞煤谩⒙涞梅€(wěn)、可持續(xù)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)和持續(xù)增收目標(biāo)。
附件：參與“政融?！表椖窟\營中心各依托單位主要任務(wù)
“政融保”產(chǎn)業(yè)扶貧項目領(lǐng)導(dǎo)小組
2017年9月13日
附件
參與建設(shè)“政融?！表椖窟\營中心各依托單位主要任務(wù)
一、德牧資產(chǎn)管理（上海）有限公司
“政融?！表椖渴袌龌\營模式設(shè)計；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各合作公司，保障項目的正常運行；“政融?！狈鲐毶坛堑拈_發(fā)運營；全省農(nóng)戶及帶貧企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的銷售和渠道建立；協(xié)調(diào)安排農(nóng)產(chǎn)品銷售連鎖機構(gòu)設(shè)立“政融保”扶貧專柜、扶貧專區(qū)。
二、鄭州豪翔物流有限公司
建立縣鄉(xiāng)“政融?！睂I(yè)倉儲和運營網(wǎng)點及“政融?！苯?jīng)紀(jì)人聯(lián)絡(luò)站，“政融?！狈鲐毊a(chǎn)品交割庫，成立“政融?！狈鲐毼锪鲗＞€，貨物的運輸和調(diào)度。
三、中原國際商品交易中心
大宗扶貧農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交割，實現(xiàn)訂單式農(nóng)業(yè)。
四、河南安盛科技股份有限公司
農(nóng)產(chǎn)品溯源質(zhì)量和安全體系建設(shè)測，保障扶貧產(chǎn)品庫食品安全。協(xié)助“政融保”扶貧商城系統(tǒng)開發(fā)。
“政融?！笔∵\營中心聯(lián)系方式
聯(lián)系人：呂 海 乾 手機：18538790905
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